The following article is from 城市进化论 Author 肖纯南宫·NG28

第四个"双外洋机场"城市要来了。

不久前，广州新机场神志即珠三角要道（广州新）机场传来阻扰性进展——雅致得回国务院的立项批复。最新音信走漏，本日（12 月 25 日），机场前期同步推行工程已在佛山精采动工。

广州新机场被定位为"粤港澳大湾区外洋航空要道之一、广州外洋航空要道的蹙迫构成部分、大湾区西部空洞交通要道"。把柄招标公告，工程斥地内容包括 T1 航站区、桥梁、地说念工程、北航站区预留工程等，总投资超 4.5 亿，瞻望 2025 年 9 月 30 日完工。

这不仅意味着，继上海、北京、成皆之后，广州有望成为又一个"双外洋机场"城市。也意味着，在已是国内机场密度最高的粤港澳大湾区，将再增添一座投资领域大、斥地法度高的超等机场。

不外值得防止的是，堪称"广州新机场"，这一神志为何"舍本从末"落地佛山？现时多个环珠江口跨海工程通车，珠三角区域交通步地洗牌，新机场落地对佛山有多蹙迫？将来双机场运营，又将怎样相助共赢？

广州，舍本从末？

广州新机场，手笔很大。

按贪图，广州新机场近期将斥地 37 万平素米航站楼，两条平行跑说念，可保险年搭客蒙胧量 3000 万东说念主次、货邮蒙胧量 50 万吨。遨游区法度为 4E 级，可得意除空客 A380 除外的总共大型飞机起降。

但内容上，广州新机场选址位于佛山精采区和肇庆高要区交壤处，并不在广州。

之前有媒体报说念，公众诬陷了机场神志和机场名字的推敲。《广东省 2024 年要点斥地神志推敲》中提到的"珠三角要道 ( 广州新 ) 机场"，并不是该机场的最终定名，而是该机场神志标名字。

也即是说，广州新机场运营之后的雅致称呼，并没最终详情。

民航众人、广外南国商学院栽培郭佳以为，一个城市航空业的发展，只需要惩处东说念主员的出行便利和货运需求，不一定必须在我方的地界斥地机场。在他看来，粤港澳大湾区航空基础纪律分享，充分互联互通是一个绝顶值得鉴戒的案例。

其实相对于新机场是否在广州辖区内，东说念主们更暄和的是距离。新机场距广州市中心 80 公里，距白云机场卓越 100 公里。就连新机场内容所在地佛山，要从市中心去新机场也卓越 50 公里。这皆是直线距离，内容路程还会增多。

机场在粤港澳大湾区的位置 图片着手：南 · 方 +

本年天下两会时间，天下政协委员、春秋航空董事长王煜准备的 5 件提案中，就有一份《对于优化机场选址和斥地的建议》。王煜指出，机场的"两远"问题一直影响着搭客的出行体验。

一是机场越建越远，离市区五六十公里也不在少数，搭客频频需要提前 3 个小时以上外出；二是机场的登机点远，部分机场由于候机楼较大，搭客步行很久才能到达登机点。民航运载难以弘扬效劳作用。

对此，王煜建议，机场在贪图阶段，长远分析机场功能和市场需求，因地制宜进行选址和斥地，围聚经济辐命中心、鉴戒"一场多楼"涵养，进一步提卓越行效劳。

既然如斯，广州新机场的选址是出于何如的考量？

中国民航大学航空经济盘考所长处李晓津此前给与采访时示意，广州新机场选址佛山精采区，具备几个上风：一是空域资源相对莫得那么弥留；二是地域资源相对宽松；三是距离广州、珠海等机场有一定距离，放射粤西地区市场，市场相对有保险。

他还提到，机场斥地过密濒临的最大挑战是安全问题。基于精采在空域与地域资源的上风，新机场航空运营的安全问题相对有保险。

从之前发布的文献中，也能发现"舍本从末"或是平衡区域发展之举。

《粤港澳大湾区发展贪图摘记》中明确了广州新机场将和广州白云机场、深圳宝安机场等一说念构成珠三角世界级机场群。广州新机场的斥地，可以眩惑广州、佛山、肇庆三市的客流，弥补大湾区西翼主线机场的空缺。

佛山，静待升空

被填补空缺的大湾区西翼，喜迎一座超等机场。尤其对佛山来说，它将取代纪律过期的沙堤机场，成为城市发展的新引擎。

现位于佛山狮山镇的沙堤机场，被网友称为国内最破机场，因航站楼像汽车站，世俗上热搜，何况机场发展一直受制于军民两用的定位。

广州新机场贪图很明确：定位为"粤港澳大湾区外洋航空要道之一、广州外洋航空要道的蹙迫构成部分、大湾区西部空洞交通要道"。可以预念念，新机场不仅能大幅进步了佛山在省内的航旷地位，也匡助佛山借此机会配置起完善的交通网罗。

脚下的佛山太需要新机场带来的机会。连年，跟着虎门大桥、港珠澳大桥、南沙大桥、深中通说念等环珠江口跨海工程的通车，珠三角区域交通步地再行洗牌，区域经济发展步地也在加速重塑，佛山濒临着更大的竞争。

据不雅察，从政府责任敷陈中初度出现"粤港澳大湾区"以来，交通的收尾最飞快，对城市发展提情愿用也最赫然。佛山，亟需这么的提振。

昨年，佛山规上工业总产值阻扰 3 万亿元，是深圳、苏州、上海之后的中国工业第四城。但到了本年，佛山放缓了脚步，前三季度 GDP 增速为 1.6%，增速在天下 26 座万亿 GDP 城市中名次倒数第一，同期在广东省 21 座地市中名次倒数第三。

上海交通大学安泰经济与照顾学院栽培，上海交通大学深圳行业盘考院盘考员陈宪以为，"佛山产业基础可以，但诸如陶瓷、家电、产物等撑握产业与房地产关联度较高，受到房地产下行的影响。这种情况下，靠传统产业的转型升级是不够的，佛山需要像深圳、东莞那样培育新兴产业。以及在大湾区一体化的配景下，佛山要在城市群的会通中寻找我方的位置，比如中山以深中通说念通车为机会，积极衔接深圳的产业滚动。"

他示意，"在广佛同城配景下，说佛山新机场是广州新机场，莫得任何问题。但同城化不成仅停留在广州上班、佛山买房。两座城市还应该有更多会通，比如深圳与东莞那样的产业链协同。"

恰是这么的原因，广州新机场能否撬动临空经济的茂盛，为佛山带来更多发展机遇，很猛进度取决于广佛两座城市的通力相助，尤其是广州的远见。

上海不仅将高铁站与机场放在一说念，还在相近布局了会展中心、旅舍、阛阓。深圳相同把会展中心从市中心"搬"到了宝安机场傍边，并在机场东面贪图了空铁一体化要道。"深信上海和深圳对机场的生效打造，可以造成示范效应。" 陈宪示意。

机场立体交通恶果图 图片着手：南 · 方 +

忘我有偶，广州新机场相同推敲打造为立体交通要道，贪图引入"两高铁一城际一快线"四条轨说念交通，位于空洞交通中心的地下负二层，从西向东轮番为深南高铁、广湛高铁、肇顺南城际和机场快线。此外，还贪图了"五横五纵"高速公路网，实现与相近城市中心区的爽朗有关。

按业内说法，一个要道型航空神志发展 10 年后，能给当地带来的效益产出比为 1 ∶ 80，时期滚动比为 1 ∶ 16，业绩带动比为 1 ∶ 12。可以念念象，新机场带来的不仅仅客流，更是经济机遇，是经济新的发动机，亦然对外怒放了又一扇外西化的大门。无论是对广佛同城，如故对大湾区会通，皆是邃密的机会。

双机场，怎样共赢？

对广州来说，新机场带来的最直不雅的改动，是给白云机场"减负"。

2023 年，广州白云机场搭客蒙胧量达到 6317 万东说念主次，天下第一，链接 4 年蝉联国内单机场客流量冠军宝座。到了本年，白云机场前十个月累计搭客蒙胧量已达 6316.3 万东说念主次，同比增长 21.29%。按照当今广州白云机场在运营的 T1+T2 联想容量 8000 万东说念主次，客流量如故靠近联想容量。

尽管白云机场全力出手，如故让领有双机场的成皆，取代了广州"航空第三城"的位置。民航分析师林智杰示意，新建第二机场可以增多民航保险容量，得意搭客出行需求，包括刺激一部分新增搭客。

2019 年，成皆双流机场完成搭客蒙胧量 5585.86 万东说念主次，仅次于北京皆门、上海浦东、广州白云机场，广州陆续保握"航空第三城"的地位。尔后 ( 2021 年 ) ，成皆天府机场干与使用。

昨年全年数据走漏，尽管广州白云机场搭客蒙胧量高居天下首位，但成皆双机场共完成搭客蒙胧量 7492 万东说念主次，取代广州，晋级"航空第三城"。

"广州机场的时分资源和空域资源皆受到限度。更多机场，等于更多资源，包括空域资源、跑说念资源、航班时分资源等。何况双机场扩大了放射半径，若是广州新机场投运，能眩惑珠江三角西部致使粤西的客流。"郭佳说。

机场恶果图 图片着手：南 · 方 +

尽管新机场可以为白云机场"减负"，但从内容行径上看，广州并未得意于脚下的"双机场"，白云机场扩建也在汹涌澎拜进行中。

3 年前开工的白云机场三期扩建工程总投资 537.7 亿元，新建 T3 航站楼，第四、第五两条跑说念，空洞交通中心，以及 T2 航站楼新建两条指廊。工程推敲于 2025 年建成，完工后年搭客蒙胧才气将达到 1.2 亿东说念主次，结尾搭客蒙胧才气达到 1.4 亿东说念主次。

待到两座超等机场的齐备，广州也会和北京、上海、成皆一样，濒临两场怎样单干的问题。

早在 2021 年，就在广州新机场选址刚刚有头绪时，就有众人示意新机场既稳妥国度提议的珠东向珠西平衡发展，也能造成"双龙出海"的步地。并对两场单干作念出了建议，"新机场也可以通过发展货运，弥补当今广州以客运为主的场所。"

许多亚洲城市，如上海、成皆、台北、东京、首尔，基本是按"商务航路与旅游航路"，"国内航路与外洋航路"这么的航路性质隔离。北京则按航空公司隔离，国航系、海航系留守皆门机场，东航系、南航系迁往大兴机场。

林智杰以为：从内容情况看，按航司隔离是更优的礼聘。按航路性质隔离，外洋一个机场，国内一个机场，这种模式在东亚比拟常见。其中枢探求在于效劳优先，即是对时效条目比拟高的商务搭客还有中短航路放在市区机场，外洋航路、旅游航路放在比拟远的机场。但这也带来了一些后续的问题。

第一，一家航司可能要在两个机场同期运营，在两个机场皆搞地皮基建，保险资源和本钱干与皆会增多。第二，外洋航路和大部分国内航路分别放在两个不同的机场，搭客中转联程会比拟繁难，礼聘也会减少，不利于要道打造。

不外，脚下当地媒体更乐见于一市两场的良性竞争：毕竟这个机场手脚"广州第二机场"存在，这个第二不是名次第二，而是有着"第二代"之意。当地市民期待当今白云机场作念得还不够好的场所，比如多个航站楼之间的客流 APM 有关，粗略在新机场补足短板，成为更新的标杆。

记者|肖纯 剪辑|卢祥勇 杜恒峰

校对 |程鹏

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