从榆林直线北上鄂尔多斯仅160公里，这两座城市离别是陕西省和内蒙古自治区的经济强市，资源资质和上风产业同样，二者一直以来竞争大于互助，然则这一方式迎来了“破冰”。

　　近日，鄂尔多斯市化工新材料基金与农牧业基金贬责机构彩选甘休公示期接踵扫尾，榆林市国资投资机构榆煤基金获聘为这两只基金的基金贬责东说念主。这意味着，这两座城市将联袂通过基金的格式共同打造鄂榆产业带，以产业联动已毕场所招商引资。

　　这是在中央清算整顿“以税引商”、叫停“内卷式”招商之后，场所在招商模式上的又一新探索。证券时报记者梳剪发现，榆林和鄂尔多斯牵手除外，还有多个城市也运行联袂突破畴昔的场所招商“价钱战”，以产业协同的视角探索互利共赢的招商旅途。

　　从竞争走向互助 打造“鄂榆城市圈”

　　“从榆林直线北上鄂尔多斯，大略160公里，开车2个小时就到了。”榆煤基金总司理秦笙说，这是近两年来他最常往来的途径。接收鄂尔多斯这两只基金，榆煤基金可谓有备而来。在500多页的陈说材料里，30多个储备款式显然其中，这些款式皆与鄂尔多斯“维持和引进化工及新材料补链延链强链款式”诉求高度匹配。

　　名义上看，榆煤基金在接收了鄂尔多斯的基金后，需要为鄂尔多斯实施基金招商，引进优质款式到当地，这与榆林市的招商引资似乎干系不大。但内容上，榆煤基金的这一举动却是在为鄂榆城市圈改日的产业招商谋略一盘“大棋”，关于两地皆具有深切真谛真谛。

　　一直以来，“鄂榆”两城真实是一个“孪生”的存在干系。2023年，两城的GDP离别约为5850亿元和7091亿元，离别拿下西北非省会城市前两名。资源资质方面，2023年鄂尔多斯煤炭产量为约8亿吨，而榆林为约6亿吨，加总在世界占比约30%。

　　然则，经济体量和资源资质高度同样，使得两个城市在产业招商难以错位竞争。这亦然现时国内宽阔能源城市招商中堕入的同质化困局，在本年8月《平正竞争审查条例》持重实施，场所不得以税收优惠、财政奖补神气之后，各地运行设法寻找更高效的招商神气。

　　“畴昔一直竞争大于互助，但其实互助的价值宏大于竞争，咱们真实要作念的是，通过基金邻接两地，联袂打造鄂榆产业带进而变成鄂榆城市圈。”秦笙泄漏，自然两地产业结构同样，煤炭、自然气在世界皆有巨大影响力，但在细分规模上也存在互补，比如，榆林在原油、岩盐方面有上风，鄂尔多斯在装备制造、高岭土等方面资源丰富；在煤化工产业上，榆林的煤气化途径与鄂尔多斯的煤焦化途径变成互补，使得两地下流化工产物各具特质。

　　在秦笙看来，由于两地相隔较近、经济实力很是，企业落地落拓一城皆可能对另一城带来产业辐照，“举例隆基、京东方在鄂尔多斯落地，其有关产业链也可能辐照到榆林，这种互动有助于普及区域合座竞争力。”他觉得，两地通过互助可构建更齐全的产业链，变成坚贞的产业集群效应，从而劝诱更多企业入驻、促进共同发展，幸免因策动一城一地得失而产生的“内卷式”竞争。

　　多地联手产业链招商

　　记者梳剪发现，叫停涉税招商之后，有多个场所运行探索进行产业链联手招商。比如在长三角，本年8月23日，2024年长三角生态绿色一体化发展示范区举办了结伙招商举止，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善这三个在两省一市接壤处彼此相邻的城市，在归拢个场子里，聚焦各自的产业细分赛说念，错位摄取既能落到当地又能辐照区域的优质款式。

　　在京津冀，本年9月，天津牵头组织召开了纵深激动京津冀6条重心产业链结伙招商责任推动会。三地围绕氢能、生物医药、网罗安全和工业互联网、高端仪器开导和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器东说念主等6条重心产业链，在天津设主会场，北京、河北离别树立分会场，力争联袂攻破重心产业链“堵点”。

　　在中部，本年10月，2024年景渝地区双城经济圈召开了协同招商责任联席会，并签署了《进一步深化成渝地区双城经济圈协同招商策略互助条约》，川渝两地将从“共商产业发展、共谋政策维持、共创试验品牌、共用互助平台、共建示范园区”等方面开展协同招商。

　　中国（深圳）概述开发扣问院企业与市集扣问中心主任赵圣慧对记者分析，城市阐述本身在地舆位置、自然资源、东说念主力资源和科技实力等方面的上风，在产业链上进行单干互助，成心于已毕跨区域整合，使产业链险阻游企业考究邻接，提高产业遵循和竞争力。

　　“比如，有的城市负责招产业链的上游企业，有的负责中游，或者劝诱链主企业，链主企业又会将其配套布局到邻近城市。”此外，赵圣慧觉得，这种城市间的产业结伙招商，还成心于变成城市群的品牌效应和市集劝诱力，从而劝诱高端产业和东说念主才流入。

　　利益分拨是成败环节 “抱团”成果待不雅望

　　事实上，城市之间在招商引资、产业发展方面的互助早已有不少探索，包括“飞地经济”、共设产业互助园区等，但这些模式皆各有优劣、落地成果不尽疏通。

　　比如，延何在榆林有一块“飞地”园区，两地自然签署了税收分拨机制，但在引进具体款式时，两地仍会探究一城一地得失，而影响款式落地。再如，鄂尔多斯在深圳也树立了“飞地”，该地企业的工商注册、税收自然落在鄂尔多斯，但内容办公仍在深圳，因此产业协同发展的成果也很有限。

　　受访东说念主士均指出，各地在互助中的利益分拨、功绩侦查是影响互助成果的环节身分。“自然国度荧惑城市群协同发展，但当今的统计机制和税收机制仍未充分探究城市间的产业联动，败落对城市群联动之下利益分拨的指点主张，若是莫得基金当作互助纽带，可能导致城市互助时在GDP和税收等方面的诉求上难以长入。”秦笙泄漏。

　　北京大学光华贬责学院金融学系主任刘晓蕾对此也指出，场所政府的功绩侦查主要基于腹地经济发展，比如做事、GDP、混浊排放等，这意味着，若某款式落到其他城市，腹地将无法产生税收等收益，这会给城市之间的互助带来困扰，影响互助能源。

　　她觉得，在城市之间的互助流程中，应试虑通过量化的神气来评估产业溢出的成果。“学术上有一些扣问依次不错参考，自然当今的测算不一定准，但可尝试转化场所政府激发机制，将一个城市对其所在的城市群，乃至对世界的孝敬纳入功绩侦查，使场所政府充分意识到与其他城市互助也成心于本身的发展。”刘晓蕾泄漏，这也能进一步已毕城市间更有用的互助，推动世界长入大市集的建造。

　　中国东说念主民大学重阳金融扣问院高档扣问员刘志勤对记者泄漏，在建造长入大市集的流程中，仍需要兼顾市集需乞降荧惑市集有序竞争，“场所‘抱团’进行产业招商值得荧惑，但内容成果仍需不雅望，要坚抓荧惑摆脱竞争、企业各别化操办，以此保抓市集活力。”

　　责编：叶舒筠

　　校对：刘星莹

　　版权声明

　　证券时报各平台所有这个词原创内容，未经籍面授权，任何单元及个东说念主不得转载。我社保留讲究有关举止主体法律职守的职权。

　　转载与互助可筹商证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes

　　END

本文首发于微信公众号：证券时报。著述内容属作家个东说念主不雅点，不代表和讯网态度。投资者据此操作，风险请自担。

【免责声明】本文仅代表作家本东说念主不雅点，与和讯网无关。和讯网站对文中述说、不雅点判断保抓中立南宫游戏app平台，分歧所包含内容的准确性、可靠性或齐全性提供任何昭示或示意的保证。请读者仅作参考，并请自行承担一说念职守。邮箱：news_center@staff.hexun.com